——【健康报】10月8日第7版,介绍医院自建纪审协同监督机制、护航高质量发展的经验。

北京大学第三医院自主研发的“移动盘点车”(图右黑白色设备)可快速读取贴附于设备上的电子标签,实现对医院固定资产日常监督与管理的信息化赋能。
为持续深化全面从严治党,压实监督责任,北京大学第三医院通过扎实举措,持续推进纪审协同监督机制建设,坚持公益属性,规范权力运行,防范廉政风险,不断提升纪审协同监督质效,精准护航医院高质量发展。
锚定政策导向
建立纪审协同监管架构
为深入落实全面从严治党,健全医院内部监督体系,破解监督难题,医院党委、纪委积极探索,紧盯医院运行过程中权力集中、资金密集、资源富集的部门与岗位,聚焦重点领域、重要环节、关键岗位,将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿工作全过程各方面,推进医院内部监督具体化、精准化、常态化。
医院党委切实履行全面从严治党主体责任,支持纪检、审计协同联动履行监督职责,锚定国家政策导向,结合医院实际特点,探索出一条适合医院自身发展的纪审协同新路径。
2023年,医院改变过去“各自作战”“单一作战”的监督模式,建立纪审协同工作机制,横向拓展、纵向延伸监督的广度和深度,为医院高质量发展筑牢内控监管屏障和廉政风险底线。医院建立党委领导、纪委牵头,院领导为组长,纪委办公室、监督检查室和审计室核心组为成员的纪审协同工作小组,明确牵头部门、协同范畴、协同方式、线索问题移送、信息共享互通等关键事项,紧盯权力运行、资金流向、资源配置等关键领域,综合运用审计、监督线索共同研判医院廉政风险,确定年度监督重点,靶向定位,精准施策。
对苗头性、倾向性问题,移交审计开展业务数据核查,实时预警,落实整改;对涉嫌违规违纪、失职失责事项,移交纪检部门开展研判甄别。通过纪审协同,充分发挥纪检部门政治监督作用,同时利用好内审的专业技能和审计结果,推动纪审信息互通共享、结果互用,做实做细重点环节监督。
聚焦采购管控
压紧压实层级监管责任
医院纪委、审计等多部门组成采购监督小组,定期召开工作例会,研究部署采购监督具体工作,形成监督合力。医院依托采购一体化平台系统,实时接收采购通知并予以备案,实现监督“广覆盖”。监督检查室统筹调度,系统推送监督通知单,专职监督员全程列席评审会议,现场督导,通过现场监督,强化制度约束,规范采购程序;通过现场宣读评审纪律,加强政策宣贯效果;通过参加现场评审会,重点关注评审专家工作纪律、资质审核、评审材料、专家投票等环节,靠前一步监督,规范评审流程,压实评审责任。
2026年1至8月,医院四成以上的采购由采购监督小组参加评审、现场监督。监督员一旦发现管理不严、审验不细、流程有漏洞、监管有责任等情况,采取现场提示、监督建议、监督约谈等方式,切实落实科室采购日常监管主体责任。2023年以来,医院发出监督提示函3份、监督建议书2份,开展监督约谈1次,制定完善院级制度2个、科级制度1个,更新签署院科两级采购廉政建设责任书35份。
为维护公平公正的采购环境,加大对恶意竞争、虚假宣传、围标串标等不良行为的管理力度,2026年8月,医院修订完善《企业不良记录实施办法》,将不良行为分为“较轻、较重、严重、特别严重”四个等级,结合发生次数、采购规模、影响程度,分别给予供应商警告、纳入不良记录限期3个月、6个月、1年、2年、3年禁入医院的处理规定。医院从采购招标公告发布之时,通过官方网站明确告知不良记录处理规定;采购实施过程中,一经发现疑似不良行为,评审专家集体合议中止采购活动,后经评定小组核查并书面通知供应商;合同履约过程中,将供应商无法正常履约行为纳入不良记录、限期禁入,并明确写入合同条款,切实维护医院利益。医院通过制度建设、流程细化,变被动监督为事前提前介入、源头主动防控;加大对供应商的警告、惩戒力度,营造公平透明、规范有序的采购环境。
紧盯风险领域
纵深推进联合专项督查
纪审协同工作小组盯紧高风险领域,共同研判确定专项检查工作计划,制定工作实施方案,明确检查目标、牵头部门、主责部门,联合相关职能管理部门,发挥各自专业特长,推进重点领域风险防范,聚力提升监督质效。2023年以来,纪审协同联合开展的专项检查督查项目包括药耗采购与使用、第三方公司专项服务、后勤领域零星采购、零星修缮项目材料采购管理、医用设备固定资产管理、教学经费、科研经费、科研试剂、合同管理、关键岗位轮岗、医院所属公司服务项目准入等20余项,以专项核查为抓手,推动问题系统整治、各项工作规范有序运转。
医院通过对日常监督、专项检查开展“回头看”,跟踪监督,一个问题一个问题地解决,压实整改责任,形成监督检查闭环管理。同时,做好外部各项检查、巡视巡察“后半篇”文章,紧盯问题整改不放松,坚持标本兼治、举一反三,查隐患、找漏洞、捋流程、建制度,重检查、重整改、重治理,构建“事前风险预判、事中过程管控、事后溯源治理”的全链条监督体系。
依托数智平台
提升穿透式监督质效
医院持续推进数智化体系建设,开发并常态化运维HRP运营管理系统、固定资产管理系统、医用耗材IAD智能分析与集约配送系统、预算管理系统、采购一体化平台、合同管理系统、网报系统、科研管理平台、教学管理平台等管理业务系统,实现预算、资产、财务、采购、合同、经费报销等业务线上数据流转留痕,形成可追溯、可分析、可优化、可监管的管理闭环。例如,依托固定资产智慧管理系统,从申报、论证、立项到预算编制,到入院安装、临床应用、运维保障、盘点、报废,每个环节的数据都被纳入穿透式监管范畴,大幅提升监督质效。
医院党委高位统筹,医院纪委履职推动,凝聚内部监督合力,释放纪审协同“1+1>2”监督效能。通过采购现场监督,强化纪法刚性约束,持续开展政策宣贯,形成现场震慑作用;通过专项检查,聚焦高风险领域,刀刃向内,全面从严;通过跟踪检查“回头看”,强化整改“再监督”,切实把整改成效转化为治理效能。
医院将持续深化纪审监督融合,优化协同监督工作机制,创新监督方式方法,拓宽监督覆盖面;健全党委全面监督、纪委专责监督、各业务部门职能监督、党支部日常监督、广大职工群众民主监督的“大监督”工作格局,推动各类监督贯通协同,以高质量监督助力医教研各项工作提质增效、行稳致远。
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